石油的“黑金”江湖里,不乏因暴利誘惑鋌而走險(xiǎn)者。而成品油走私無(wú)疑是多年來(lái)活躍在我國(guó)沿海最為頻繁的石油灰色生意之一。
據(jù)人民網(wǎng)報(bào)道,近日,濟(jì)南海關(guān)破獲一起涉案金額高達(dá)8.2億元的柴油走私大案,共抓獲犯罪嫌疑人49名,查獲走私柴油10.5萬(wàn)余噸。
這是濟(jì)南海關(guān)成立以來(lái)偵辦的第一起以海上偷運(yùn)方式走私柴油的案件,也是環(huán)渤海地區(qū)海關(guān)緝私部門偵辦的涉稅金額最大的柴油走私案。
2013年,在杭州、南京、汕頭、湛江等地,當(dāng)?shù)睾jP(guān)先后查獲了多起涉案金額高達(dá)億元以上的成品油走私案,而隨著南方多地海關(guān)緝私警察展開(kāi)的專項(xiàng)打擊行動(dòng)持續(xù)發(fā)力,走私者也將北方毗鄰港口的沿海地區(qū)當(dāng)成了新的灰色交易之地。
“2011年后國(guó)家海關(guān)總署部署了一波高強(qiáng)度的打擊行動(dòng),沿海成品油走私收斂了一陣,但后來(lái)又死灰復(fù)燃,為了躲避監(jiān)管,那些人就在山東、遼寧這些地方選擇交易地點(diǎn)。”一家民營(yíng)石油公司負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)。
“油耗子”北上
多年來(lái),由于廣東、浙江、福建等南方省份與香港、臺(tái)灣,以及東南亞成品油市場(chǎng)距離較近,自上世紀(jì)八十年代開(kāi)始,南方沿海各省便始終是國(guó)內(nèi)成品油走私的關(guān)鍵地區(qū)。
但在監(jiān)管層的懲治利劍下,如今濰坊、天津、日照、本溪等地則成為了走私分子輸送走私油的新“窗口”。
“別看北方離成品油走私的源頭比較遠(yuǎn),只要南方沿海各省打擊得嚴(yán),成品油走私肯定向北方轉(zhuǎn)移,這是規(guī)律。”遼寧省本溪市政府辦公廳綜合六處處長(zhǎng)沈朝斌對(duì)記者說(shuō),多年來(lái),其一直負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)卮蛩焦ぷ鳌?
多名民營(yíng)成品油貿(mào)易商則對(duì)記者透露,從事成品油走私的人往往隱藏在暗處,被緝私警察抓獲的“船上的人絕大部分都是雇來(lái)的,可能幕后的主謀人在南方,但交易卻安排在了北方某個(gè)港口,這也給辦案警察增加了偵辦難度?!?
記者了解到,此次濟(jì)南海關(guān)查獲的走私油輪名為“榮祥68號(hào)”,是一艘專門用于成品油走私的走私船,濟(jì)南海關(guān)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),僅一個(gè)半月的時(shí)間,圍繞“榮祥68號(hào)”的成品油走私案就有6起,涉案走私柴油12500余噸,案值超過(guò)1億元,涉稅2500萬(wàn)元。
“這種案子最早出現(xiàn)在廣東沿海,后來(lái)慢慢發(fā)展到長(zhǎng)江口,現(xiàn)在在山東渤海灣也發(fā)生了類似的案件。”濰坊海關(guān)緝私局一名官員說(shuō)。
根據(jù)緝私人員介紹,此次被查獲的這艘油輪為一艘內(nèi)貿(mào)船舶,根據(jù)規(guī)定,其僅限于在我國(guó)內(nèi)海行駛,不能前往公海海域。但在短短一個(gè)月內(nèi),該艘油輪則從境外購(gòu)買柴油,隨后以關(guān)閉船載GPS定位、偽造內(nèi)貿(mào)航海日志、利用虛假起運(yùn)海事監(jiān)管記錄、港口作業(yè)記錄等方式向目的港口申報(bào)靠泊。
“除了港口外,這些搞走私的在沿海還有很多個(gè)偷卸地點(diǎn),這些偷卸點(diǎn)不是固定的,會(huì)不斷轉(zhuǎn)移,卸載沒(méi)什么技術(shù)含量,只要水位天氣合適,把油管拉過(guò)去一接就可以了。”另一名石油行業(yè)人士說(shuō)。
據(jù)中國(guó)報(bào)告大廳發(fā)布的中國(guó)成品油市場(chǎng)供需與投資策略研究報(bào)告顯示,國(guó)內(nèi)的成品油走私市場(chǎng),其油源主要來(lái)自于三個(gè)地區(qū),一是借助地緣優(yōu)勢(shì),從中國(guó)香港和臺(tái)灣地區(qū),以及越南進(jìn)入沿海沿邊地區(qū)的“紅油”、“藍(lán)油”和越南柴油。二是通過(guò)國(guó)際貿(mào)易從東南亞成品油市場(chǎng)上獲得的成品油,其中以新加坡最甚。三是諸多國(guó)際運(yùn)輸公司的往返油輪利用在我國(guó)港口停泊的機(jī)會(huì)提供部分成品油。
走私規(guī)模變大
值得注意的是,成品油走私分子伺機(jī)轉(zhuǎn)移監(jiān)管法網(wǎng)時(shí),其走私的規(guī)模也日益加大。
數(shù)年前,隱藏在南方沿海省份的走私者們大多依靠不足百噸級(jí)別的小船運(yùn)輸成品油,但隨著走私油“黑市”的銷路越來(lái)越廣,“油耗子”們單次走私的總量也早已突破萬(wàn)噸級(jí)別。
“以前都是一些改裝過(guò)的漁船,一艘一艘地來(lái)回運(yùn),由于隱蔽性好,雖然一次量不大,但能有效地躲避海關(guān),但現(xiàn)在都是一艘大船,裝滿后再分給小船,小船又分裝到各個(gè)地區(qū)?!鄙鲜雒駹I(yíng)石油貿(mào)易商對(duì)記者說(shuō)。
記者了解到,由于海關(guān)在公海沒(méi)有執(zhí)法權(quán),走私分子往往會(huì)出動(dòng)大噸位的船舶將成品油運(yùn)至邊境的公海水域,隨后再由不同噸位級(jí)別的小船進(jìn)行分裝,上岸后再通過(guò)油罐車運(yùn)輸至已經(jīng)聯(lián)系好的下游買家。
“一般買家都是提前就聯(lián)系好的,這樣才能保證效率。”上述人士說(shuō)。
而除了完全隱藏在暗處的走私活動(dòng)外,多名民間石油行業(yè)內(nèi)人士還向記者透露,在福建、廣東、浙江等省份,還存在一批披著正當(dāng)貿(mào)易公司外衣的公司,這類公司一邊從事正規(guī)的貿(mào)易業(yè)務(wù),“私下里也會(huì)做做打擦邊球的生意?!?
“主要是成品油的市場(chǎng)很大,雖然走私過(guò)來(lái)的油,不論是紅油還是藍(lán)油,含雜質(zhì)比較多,但地方上的銷路一點(diǎn)都不用愁,一些黑加油站,像北方的一些木材加工廠等都愿意買,價(jià)錢又便宜?!笔熘善酚妥咚降娜耸繉?duì)記者說(shuō)。
作者:佚名 來(lái)源:中國(guó)報(bào)告大廳